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新华社北京8月20日电 专访:宏观政策协调是深化金砖国家合作的“助推器”访中国社科院拉美所所长吴白乙

新华社记者赵晖

9月初,金砖国家领导人第九次会晤将在中国厦门举行。中国社科院拉美所所长吴白乙日前在接受新华社记者专访时表示,期待厦门会晤进一步增强成员国间凝聚力,继续发挥宏观政策协调机制的积极作用,将务实合作走深走实,为第二个“金色十年”累积互信、累积共识。

回顾金砖合作机制走过的第一个十年,吴白乙指出,金砖国家之所以能够从一个概念发展成为具有一定国际话语权的多边合作机制,在很大程度上得益于五个成员国强烈的合作意愿和务实的合作精神。

2007年美国次贷危机席卷全球,欧美等发达国家受到重创。金砖国家越来越意识到加强宏观政策联动、共同抵御外部风险的重要性。“原来分散的五个手指头逐渐攥在了一起,金砖国家新开发银行和应急储备安排机制依次建立,这背后体现的是金砖国家宏观政策协调机制的不断完善。”吴白乙说。

从2006年首次金砖国家外长会议,到2009年首次金砖国家领导人会晤,再到2015年《金砖国家经济伙伴战略》的出台,金砖国家就国内经济结构改革和全球经济治理等领域不断协调立场,找寻各自利益契合点和战略对接点。

金砖国家形成的合力令世人瞩目。10年来,五国经济总量在世界经济中的比重从12%上升到23%,贸易总额比重从11%上升到16%,对外投资比重从7%上升到12%,对世界经济增长的贡献超过50%。

与此同时,作为南南合作的重要平台,金砖五国也以维护发展中国家利益为己任,积极推动国际货币基金组织等主要国际金融机构进行合理改革。2016年,国际货币基金组织更新了十大股东名单,其中金砖国家占据了四个席位,这意味着发展中国家的代表性和发言权有了较大提升。

在吴白乙看来,金砖国家合作对于全球经济增长和全球治理结构改革所发挥的重要影响力,实际上就意味着“唱衰金砖”论调的破产。“西方曾一度唱衰金砖合作机制,认为金砖国家政治经济体制差异性大,很难真正走到一起。但事实证明,金砖国家在十年的摸索中,形成的是凝聚力而非离散力。”吴白乙说。

在下一个“金色十年”的开启之年,吴白乙指出,尽管金砖国家面临一系列的内外部挑战,但这些既是压力更是动力,金砖国家有共同的合作方向,通过宏观经济政策协调对接发展战略的意愿更加强烈了。

8月,金砖国家经贸部长会议达成了八项重要经贸合作成果,涉及货物贸易、服务贸易、电子商务、投资便利化、经济技术合作等重要领域。这为金砖国家经贸合作领域的拓展以及相关政策的协调一致打下了良好基础。

会议期间,中国和巴西还签署了《关于服务贸易合作的谅解备忘录(两年行动计划)》。中国商务部表示,这一行动计划的签署将推动两国服务贸易的互利合作,也将为金砖国家彼此间加强服务贸易合作积累先行经验。

吴白乙指出,鉴于金砖国家相互间贸易投资处于较低水平,金砖国家间开展经贸务实合作的潜力仍然很大。这就需要成员国之间进一步完善现有的宏观经济政策协调机制,在谋求自身经济发展的同时,共同参与服务贸易、投资、电子商务等领域的国际规则制定。

对此,吴白乙建议,未来十年,如果时机成熟,金砖国家应启动自贸区谈判,通过相互开放市场,倒逼国内改革,更好发挥比较优势,实现互利共赢,促进全球范围内的南南合作。“这也是对逆全球化浪潮的最好回应。”他说。

当被问及金砖合作对中拉合作的借鉴意义时,吴白乙表示,金砖合作与中拉合作同为南南合作的重要组成部分,存在一些共性,尤其是中国和巴西的双边合作在两个多边合作框架内都发挥着举足轻重的作用,双边合作成果可实现共享。

“巴西作为中拉合作中的核心国家,可以将其在金砖框架内与中国累积的共识和互信以及合作经验带给拉美,与中国一道,推动中拉合作朝着更加务实、更加高效的方向发展。”吴白乙说。

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亚心网讯 (记者李雯通讯员王振国)家中被盗,市民秦女士觉得物业有责任,以拒缴物业费表示对服务的不满和“抗议”。近日,她被物业公司起诉至天山区人民法院。

【案情】秦女士家住乌市天山区一小区,在她眼里,近3年来,小区物业公司服务让人不太满意。

“首先公共设施不维护,单元楼的门锁和窗户坏了,不及时更换;其次,卫生打扫不干净,楼道里贴满小广告,也没人清理。”秦女士说,更让她气恼的是,一年前的夏天,她和家人外出,回家后发现家中被盗。

秦女士认为,自己家中被盗,小区物业公司应承担责任。在找物业公司理论无果后,她开始拒缴物业费以示“抗议”。而小区物业公司也不“示弱”,将秦女士告上法庭,要求其缴纳拖欠了一年的物业费及滞纳金。

庭审上,秦女士说:“我家被盗造成了财物损失,都是因为物业公司失职导致,所以才没缴纳物业费。”

【裁判】经审理,法院判决秦女士败诉,向物业公司支付拖欠的物业费及滞纳金。

【释法】办案法官介绍说,本案中,秦女士家中被盗和物业公司提供的服务并没有直接关系。虽然她家中被盗了,但是这不能成为其拒缴物业服务费的理由。

《物业管理条例》规定,物业服务企业要对整个小区进行管理并提供服务,维护小区整体的日常管理、环境卫生及正常的生活秩序。秦女士和物业公司之间存在事实上的物业服务关系。物业公司为小区提供物业服务,秦女士作为该小区业主应该根据物业服务合同的约定缴纳相应的物业服务费。

“但并不是所有事务都属物业公司的服务范围,如秦女士家中被盗,此事属于刑事案件,应向公安机关报案,而不应向物业公司追责。”法官解释,关于楼网站地图

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中新网8月20日电 据《星岛日报》报道,美国最老的在世女人瑞吉布森(Delphine Gibson)日前在宾夕法尼亚州庆祝了自己的114岁生日。

美国最年长者度过其114岁生日。

当局指,吉布森在8月17日踏入114岁,获州长亲自送上祝贺。吉布森于1903年在南卡罗来纳州出生,1928年和丈夫泰勒结婚后,迁居宾夕法尼亚州。

专门追踪全球超过110岁人瑞、总部设于洛杉矶的老人医学研究组织(Gerontology Research Group),确认吉布森已踏入里程碑,成为全美最年长的人瑞。

此前,新泽西州老奶奶阿黛尔邓拉普(Adele Dunlap)是美国最年长的人,但她已于今年2月去世。

免责声明:本文仅代表作者个人观点,与环球网无关。其原创性以及文中陈述文字和内容未经本站证实,对本文以及其中全部或者部分内容、文字的真实性、完整性、及时性本站不作任何保证或承诺,请读者仅作参考,并请自行核实相关内容。

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中新网8月20日电 据《星岛日报》报道,美国最老的在世女人瑞吉布森(Delphine Gibson)日前在宾夕法尼亚州庆祝了自己的114岁生日。

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当局指,吉布森在8月17日踏入114岁,获州长亲自送上祝贺。吉布森于1903年在南卡罗来纳州出生,1928年和丈夫泰勒结婚后,迁居宾夕法尼亚州。

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此前,新泽西州老奶奶阿黛尔邓拉普(Adele Dunlap)是美国最年长的人,但她已于今年2月去世。

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  损失两亿 国企主管被骗有罪

  致使国家利益遭受特大损失 法院判其犯有签订、履行合同失职被骗罪

  “签订、履行合同失职被骗罪”平常鲜见报端,实际上,这个罪名跟普通老百姓也确实搭不上界。日前,身为大型国企的主管人员,宋某本应恪尽职守、认真工作,但他在签订、履行合同过程中,因严重不负责任,短短三个月内被两拨人诈骗了近两亿元,致使国家利益遭受特别重大损失。因构成“签订、履行合同失职被骗罪”,宋某被法院判处有期徒刑3年。

  年轻有为 大型国企担任要职

  原本年轻有为的宋某,大学毕业后进入中国建材装备有限公司工作(后更名为中材东方贸易有限公司)。2011,他被调到中材东方贸易有限公司商贸物流部担任部门经理,同时担任中材集团旗下中材供应链有限公司的商贸物流事业部总经理。两个部门都是负责钢材等大宗货物采购、销售及已签署合同的跟踪执行工作。

  宋某说,钢贸生意主要有“托盘”和“代采”两种形式。代采模式是指客户指定上游钢厂,支付一定的预付款给他所在的公司后,由公司支付全款给钢厂采购。钢厂收到货款后安排生产,将货物发到公司指定仓库,货到齐由监管公司出具仓单,过一段时间后下游公司支付剩余款项,公司在收到款后将货权转移给下游公司。而托盘业务实际上就是融资贸易行为,上下游公司都是同一个人的,用钢材抵押向公司借钱,有钱了再把钢材赎回。

  未经审核 承兑汇票被骗上亿

  2012年7月至9月间,冯某担任法定代表人的浩轩贸易有限公司与中材供应链有限公司、中材东方贸易有限公司签订合同,委托两家单位向恒和贸易有限公司采购钢材。宋某说,其实早在一年前双方就有过合作,可他一直没有审核过对方的资质。

  当年第三季度,冯某说自己的资金链出现了问题,提出由恒和贸易有限公司供货,即“代采”。本应是宋某所在公司先出具汇票,再由持有恒和公司开具的介绍信和身份证明的人取走。可宋某放任部门员工在浩轩公司未提供任何担保或采取任何保障措施,也未审核恒和公司出具的代领汇票委托书是否真实的情况下,就将本应交给恒和公司的银行承兑汇票,交由浩轩公司员工转交。

  事实上,冯某以伪造恒和公司印章的方式将上述汇票承兑,骗取了中材供应链有限公司1.16亿元。事后,冯某因票据诈骗罪,被法院判处无期徒刑。

  他人设套 代人付账八千余万

  同年,周某任总经理的宏宇金属材料有限公司也与中材供应链有限公司、中材东方贸易有限公司签订了合同,委托涉案单位向国电南京有限公司采购钢材。

  一般在代采业务中,下游公司往往已经同购买钢材的上游公司谈好,但可能由于资金不足无法直接购买。这需要代采公司先从上游公司购买钢材,下游公司几个月后再买走。因此,宋某应考察上游钢厂,但他没这样做。然而让宋某没想到的是,周某的父亲不仅是宏宇公司的法人代表,也是国电南京有限公司的股东、总经理。

  心怀不轨的周某正是利用这种关联关系,先后两次仅向宋某所在公司支付了1000余万元预付款,对方就向国电南京有限公司支付了全部货款。此后国电南京有限公司再将钱以贸易形式打给宏宇公司。经过两笔业务,宏宇公司骗得8004万元。此事发生后,周某因犯合同诈骗罪被判处无期徒刑。

  2015年4月17日,宋某接受了警方审查。公诉机关认为,宋某身为国有公司直接负责的主管人员,在签订、履行合同过程中,因严重不负责任被诈骗,使国家利益遭受特别重大损失,其行为应当以签订、履行合同失职被骗罪追究刑事责任。

  构成犯罪 法院一审判刑三年

  庭审中,宋某对检察院指控的罪名没有异议,但辩称公司的风险控制部门应当承担监管责任。而他的辩护人对宋某是否符合“直接负责的主管人员”主体资格、是否具有“严重不负责任”的行为存疑,损失的造成及扩大是由公司高层管理机构决策失误、延误报案时间、未采取有效的止付手段等原因造成。

  法院审理认为,宋某作为两家公司商贸物流部的负责人,具有领导和管理商贸物流部的职责,对商贸物流部的业务开展情况负有直接责任。其次,宋某有权代表公司签订钢贸合同,在联络客户、开展业务等方面处于主导地位,对合同签订、履行过程中存在的问题负直接责任。

  宋某在代表公司对外开展业务过程中,没正确履行审查、监管义务,没认真审核客户的资质、履约能力及上游公司信息,没有对承兑汇票交接环节可能出现的风险进行有效防范,以致造成恶果。因此,被告人宋某的行为符合犯罪构成要件。

  对于宋某认为公司风险控制部门应承担责任的辩解,法院认为,浩轩公司代领承兑汇票的行为显然违反正常交易规则,宋某等人不但默许该行为存在,还将此视为公司惯例,显然在主观上具有严重过失。故对于该辩护意见,法院同样不予采纳。

  最终,法院一审判处宋某有期徒刑3年。

  ■专家讲法

  1何人被骗可获罪

  北京盈科律师事务所李娜律师表示,该罪名的犯罪主体是特殊主体,只有国有公司、企业、事业单位直接负责的主管人员可以构成,其他身份的人员不具备构成本罪的身份特征。“这个罪名要求被告人主观方面具有过失,而不是具有故意,否则将涉嫌其他犯罪,如诈骗罪等。”

  李娜表示,为了有效预防和惩治此类犯罪行为,我国《刑法》对于签订、履行合同失职被骗罪的量刑幅度规定了两档:致使国家利益遭受重大损失的,对其直接负责的主管人员,处3年以下有期徒刑或者拘役;致使国家利益遭受特别重大损失的,处3年以上7年以下有期徒刑。

  2与渎职犯罪区别

  李娜解释说,渎职罪分为滥用职权类、玩忽职守类、徇私舞弊类等35个罪名,是指国家机关工作人员利用职务上的便利妨害国家机关的正常活动。而根据《刑法》规定,签订、履行合同失职被骗罪的犯罪主体是国有公司、企业、事业单位直接负责的主管人员。

  李娜说:“具体来说,国家机关只包括权力机关、行政机关、审判机关、检察机关和军事机关,而不包括国有企事业单位,同时渎职罪的主观方面大多数出于故意,少数出于过失。客观方面表现为利用职务上的便利或者徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守,致使国家和人民利益遭受重大损失的行为。”

  本案中,尽管宋某主张应当由公司方承担责任,但其作为直接主管人员在代表公司与客户开展业务时,没有正确履行审查、监管义务,没有认真审核客户的资质、履约能力及上游公司信息,没有对承兑汇票交接环节可能出现的风险进行有效防范,最终导致公司在签订履行合同过程中被骗、国家利益遭受特别重大损失,应当依签订、履行合同失职被骗罪追究其刑事责任。

  北京晨报记者 黄晓宇

  来源:北京晨报

责任编辑:张迪

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新华社北京8月20日电 专访:宏观政策协调是深化金砖国家合作的“助推器”访中国社科院拉美所所长吴白乙

新华社记者赵晖

9月初,金砖国家领导人第九次会晤将在中国厦门举行。中国社科院拉美所所长吴白乙日前在接受新华社记者专访时表示,期待厦门会晤进一步增强成员国间凝聚力,继续发挥宏观政策协调机制的积极作用,将务实合作走深走实,为第二个“金色十年”累积互信、累积共识。

回顾金砖合作机制走过的第一个十年,吴白乙指出,金砖国家之所以能够从一个概念发展成为具有一定国际话语权的多边合作机制,在很大程度上得益于五个成员国强烈的合作意愿和务实的合作精神。

2007年美国次贷危机席卷全球,欧美等发达国家受到重创。金砖国家越来越意识到加强宏观政策联动、共同抵御外部风险的重要性。“原来分散的五个手指头逐渐攥在了一起,金砖国家新开发银行和应急储备安排机制依次建立,这背后体现的是金砖国家宏观政策协调机制的不断完善。”吴白乙说。

从2006年首次金砖国家外长会议,到2009年首次金砖国家领导人会晤,再到2015年《金砖国家经济伙伴战略》的出台,金砖国家就国内经济结构改革和全球经济治理等领域不断协调立场,找寻各自利益契合点和战略对接点。

金砖国家形成的合力令世人瞩目。10年来,五国经济总量在世界经济中的比重从12%上升到23%,贸易总额比重从11%上升到16%,对外投资比重从7%上升到12%,对世界经济增长的贡献超过50%。

与此同时,作为南南合作的重要平台,金砖五国也以维护发展中国家利益为己任,积极推动国际货币基金组织等主要国际金融机构进行合理改革。2016年,国际货币基金组织更新了十大股东名单,其中金砖国家占据了四个席位,这意味着发展中国家的代表性和发言权有了较大提升。

在吴白乙看来,金砖国家合作对于全球经济增长和全球治理结构改革所发挥的重要影响力,实际上就意味着“唱衰金砖”论调的破产。“西方曾一度唱衰金砖合作机制,认为金砖国家政治经济体制差异性大,很难真正走到一起。但事实证明,金砖国家在十年的摸索中,形成的是凝聚力而非离散力。”吴白乙说。

在下一个“金色十年”的开启之年,吴白乙指出,尽管金砖国家面临一系列的内外部挑战,但这些既是压力更是动力,金砖国家有共同的合作方向,通过宏观经济政策协调对接发展战略的意愿更加强烈了。

8月,金砖国家经贸部长会议达成了八项重要经贸合作成果,涉及货物贸易、服务贸易、电子商务、投资便利化、经济技术合作等重要领域。这为金砖国家经贸合作领域的拓展以及相关政策的协调一致打下了良好基础。

会议期间,中国和巴西还签署了《关于服务贸易合作的谅解备忘录(两年行动计划)》。中国商务部表示,这一行动计划的签署将推动两国服务贸易的互利合作,也将为金砖国家彼此间加强服务贸易合作积累先行经验。

吴白乙指出,鉴于金砖国家相互间贸易投资处于较低水平,金砖国家间开展经贸务实合作的潜力仍然很大。这就需要成员国之间进一步完善现有的宏观经济政策协调机制,在谋求自身经济发展的同时,共同参与服务贸易、投资、电子商务等领域的国际规则制定。

对此,吴白乙建议,未来十年,如果时机成熟,金砖国家应启动自贸区谈判,通过相互开放市场,倒逼国内改革,更好发挥比较优势,实现互利共赢,促进全球范围内的南南合作。“这也是对逆全球化浪潮的最好回应。”他说。

当被问及金砖合作对中拉合作的借鉴意义时,吴白乙表示,金砖合作与中拉合作同为南南合作的重要组成部分,存在一些共性,尤其是中国和巴西的双边合作在两个多边合作框架内都发挥着举足轻重的作用,双边合作成果可实现共享。

“巴西作为中拉合作中的核心国家,可以将其在金砖框架内与中国累积的共识和互信以及合作经验带给拉美,与中国一道,推动中拉合作朝着更加务实、更加高效的方向发展。”吴白乙说。

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中新社华盛顿8月18日电 (记者 刁海洋)美国总统特朗普18日宣布,他决定将美军网络司令部升级为最高级别的联合作战司令部。

特朗普当天在一份声明中表示,升级后,网络司令部将进一步强化美国的网络安全,提升国防能力。同时,网络司令部也将加强与盟友及伙伴国家的合作,对全球网络安全威胁做出快速反应。特朗普称,该司令部的升级显示出美国应对网络威胁的决心。此次升级将有助于精简内部管理,提升效率。该司令部将获得相应的权限和足够的资金保障。

声明表示,为配合此次升级,美国防部正在评估将网络司令部从美国国家安全局分离出去的可能性。

美军网络司令部成立于2009年,隶属于美军战略司令部。网络司令部此前一直由美国国安局直接领导。美国国安局局长迈克尔罗杰斯海军上将兼任网络司令部指挥官。

升级后,网络司令部将与原上级单位战略司令部“平起平坐”,均为美军最高级别的联合作战司令部。美军现有9个联合作战司令部,其中六个按战区划分,三个以职能划分。网络司令部有望成为第四个按照职能划分的联合作战司令部。

据美联社报道,升级后的网络司令部将更专注于防范和遏制来自外国军方、恐怖组织的网络攻击。美防长马蒂斯近期将向特朗普推荐一名四星上将担任该司令部的新任指挥官。预计到2018年9月底,网络司令部内将有133个行动组,人员超过6200人。(完)

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  原标题:有多少“民生新闻”经不起“翻旧账”? 

  ■社论

  这次却出现了一个较真的市民,像个无知的孩子一样,戳穿了当年一些官员吹过的“牛皮”。

  据媒体报道,最近湖北阳逻的一名网友在武汉城市留言板发问:武汉媒体为什么专门报道假新闻?据这位网友统计,涉及改变新洲命运的12大新闻(投资40亿以上)的,有11个烂尾了,仅仅地铁21号线没有烂尾。据此该网友质问:记者为什么要帮助官员给老百姓画饼充饥呢?

  面对这一笔笔“旧账”,《长江日报》报业集团官方回复称,“我们相信您反映的都是事实,我们也为此感到汗颜和惭愧。但要说我们当年的报道是撒谎,是帮助官员给老百姓画饼充饥,这个说法我们不接受。……我们只是发布这些政府规划,而且这些新闻的来源渠道是权威的,而不是道听途说的。”

  媒体有责任发布政府的重大规划新闻,但是一些主客观的原因导致地方规划未能真正兑现,这样的责任不在于媒体,而在于政府规划的工程“半途而废”。比如,有些官员的任职变动,导致工程没有实施到底而“烂尾”;有些是因为地方政府的规划和决策本身有问题,实施到一半无奈“烂尾”;而有些是地方引入的工程实施方出了问题,资金链断裂或安全保障不过关,工程不得不搁浅。

  虽然原因各异,但无论是何种原因,很多“烂尾”工程往往与一些地方政府自身的决策、规划和管理不科学脱离不了关系。

  一些地方的领导者好大喜功、不切实际,盲目推动大工程大项目上马,等项目上马后,才发现项目无法真正完成。而另外一些工程项目,则因为“权力寻租”,一开始就被个别官员承包给了资质或能力不行的施工单位。如果这些施工单位再承包给第三方、第四方,那工程“烂尾”之后,更是有可能出现“踢皮球”、相互推责的局面。

  更要命的是,这些“烂尾”工程最终带来了多大的损失,鲜有人去计较,更少有人去反思项目从立项到最终失败的真正原因。换句话说,很多项目就算已经被认定“烂尾”,也没有人被追责。可能也是缺乏反思和追责的机制,导致了类似的“烂尾”工程和“拍脑袋”决策始终禁而不止。

  在大多数情况下,一些地方政府或官员当年许下的诺言,都没有人再会去计较了。这次却出现了一个较真的市民,像个无知的孩子一样,戳穿了当年一些官员吹过的“牛皮”。这就非常尴尬。

  前段时间,《重大行政决策程序暂行条例(征求意见稿)》向社会征求意见。这是一部被认为避免“拍脑袋”决策的、防范一把手“一言堂”的重要法规条例,因此引起了舆论的广泛关注。从舆论对这部法规的关注热情中也可知,民众对于各种不科学决策,有多么深恶痛绝。

  行政决策失误被认为是“不落腰包的腐败”,应该说此言非虚。其实一些重大的行政决策失误,远比单个官员腐败的危害性要大,因为其带来的损失往往非常巨大,而给政府公信力造成的损害更是难以估量。

  每一次重大决策,其实不妨多问问:听取群众意见是不是“走过场”?专家的意见是不是真心的?工程的决策和实施,是不是透明的、合法的?要让重大民生新闻经得起时间的考验,让政府公信力得以保障,显然就必须最大限度保证政府决策的科学化、合理化、合法化,当然,也需要当初那些政策的决策者们给期待已久的市民一个说法。

责任编辑:张迪

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中国日报网8月18日电(高琳琳) 上个月,印度最高法院正式宣布,惨遭叔叔强暴而怀孕的一名10岁女童不得堕胎。据英国《每日电讯报》网站报道,这名女孩8月17日在北部城市昌迪加尔生下了一名女婴。

据悉,这名女孩曾在数月间遭到自己的亲叔叔多次强奸。直到7月份,她因胃痛到医院就医时被发现怀孕超过30周,家人这才得知她被强奸的事情。

之后,她的父母请求高等法院允许她进行人工流产,但法院在看过医疗报告后认为,流产对女孩和胎儿都没有好处,因此驳回了他们的请求。另外,根据印度法律规定,除非孕妇或胎儿有生命危险,否则任何怀孕超过20周的孕妇都不得堕胎。

达萨里哈里什医生透露说,女孩通过剖腹产顺利产下一名2.2公斤的女婴,手术中没有出现并发症,母女二人平安。目前,婴儿在新生儿重症监护病房接受观察。

据报道,女孩并不知道自己生了孩子,父母只跟她说她的肚子里有块石头,要做手术把它取出来。父母已经决定将婴儿送去领养。

印度政府的数据显示,该国未成年人性侵案发生率居高不下,2015年共发生2万起未成年人性侵案。

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